Đồng chí Lê Đình Sơn, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh trao Quyết định Hợp nhất Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Đức Thọ với Thanh tra huyện Đức Thọ, thành Cơ quan Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra huyện Đức Thọ (Nguồn ảnh: Báo Hà Tĩnh)

Trước khi có Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kết luận số 05-KL/TU, ngày 29/6/2016 về một số chủ trương nâng cao năng lực, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, sắp xếp tinh giản bộ máy, biên chế, hoạt động hiệu lực, hiệu quả của các cơ quan, đơn vị; chỉ đạo Đảng đoàn Hội đồng nhân dân, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng đề án sắp xếp, kiện toàn các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, ban quản lý dự án, tổ chức hội phù hợp với tình hình, đặc điểm của địa phương, cơ quan, đơn vị.

Sau khi Trung ương ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TW, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã cụ thể hóa, ban hành nhiều văn bản để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện: Chương trình hành động số 920-CTr/TU, ngày 31/01/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh để triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW; Nghị quyết số 07-NQ/TU, ngày 27/4/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác xây dựng Đảng, đoàn thể nhân dân trong doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025 và những năm tiếp theo; Kết luận số 92-KL/TU, ngày 03/10/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về một số vấn đề tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII);…

Quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thực hiện chắc từng bước theo Kế hoạch số 07-KH/TW của Bộ Chính trị; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các địa phương, đơn vị. Theo đó, các đề án được xây dựng cơ bản đánh giá đúng thực trạng tình hình tổ chức bộ máy, cán bộ, trên cơ sở xác định vị trí việc làm và khối lượng công việc; tập trung vào các giải pháp tái cơ cấu, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chứ không chỉ sáp nhập, cắt giảm…; quy trình xây dựng đề án được thảo luận, lấy ý kiến của cán bộ, đảng viên, người dân và các cơ quan liên quan thực sự dân chủ, khoa học.

Tỉnh đã thống nhất chủ trương hợp nhất Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội với Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh và Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức lại văn phòng cấp ủy phục vụ chung các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy (dự kiến thực hiện từ ngày 01/01/2019); sắp xếp lại tổ chức bộ máy, đổi mới cơ chế hoạt động của Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh. Các ban chỉ đạo, ban quản lý dự án cấp tỉnh đã giảm từ 26 ban xuống còn 04 ban, ở huyện hiện còn 14 ban. Ở cấp huyện, huyện Đức Thọ đã hợp nhất Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy với Thanh tra huyện thành Cơ quan Kiểm tra - Thanh tra huyện; hợp nhất Ban Tổ chức Huyện ủy với Phòng Nội vụ thành Cơ quan Tổ chức - Nội vụ huyện; hợp nhất Văn phòng Huyện ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện thành Văn phòng Cấp ủy - Chính quyền huyện. Huyện ủy Kỳ Anh hợp nhất Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận, nhất thể hóa chức danh Trưởng Ban đồng thời là Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện. Thành phố Hà Tĩnh đã thực hiện Trưởng Ban Dân vận Thành ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố; 13/13 huyện, thành phố, thị xã đã hợp nhất đài truyền thanh - truyền hình với trung tâm văn hóa thành trung tâm văn hóa - thông tin; 11/13 địa phương thực hiện chủ trương trưởng ban tuyên giáo đồng thời là giám đốc trung tâm bồi dưỡng chính trị ở huyện, thành, thị ủy.

Cấp huyện hiện có 05/13 đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch hội đồng nhân dân; có 01/13 đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch ủy ban nhân dân (huyện Đức Thọ). Cấp xã có 217/262 đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch hội đồng nhân dân; có 14/262 đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch ủy ban nhân dân. Việc sắp xếp, sáp nhập, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và sáp nhập thôn, tổ dân phố được triển khai quyết liệt. Đến nay, đã giảm được 722 thôn, tổ dân phố (từ 2.837 giảm xuống còn 2.115 thôn, tổ dân phố).

Thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị, toàn tỉnh đã giảm được 2.114 biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước (giai đoạn 2015 - 2018), trong đó: 159 biên chế công chức hành chính, 1.398 biên chế viên chức các đơn vị sự nghiệp công lập, 557 biên chế cán bộ, công chức cấp xã; trong số đó, tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ là 775 người (nghỉ hưởng chính sách về hưu trước tuổi là 657 người, nghỉ hưởng chính sách thôi việc ngay 118 người).

Tuy nhiên, việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh gọn biên chế ở Hà Tĩnh hiện nay vẫn còn không ít khó khăn, vướng mắc: Một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa nhận thức sâu sắc, đầy đủ quan điểm, chủ trương, giải pháp của Nghị quyết số 18-NQ/TW dẫn đến việc lãnh đạo, chỉ đạo chưa có quyết tâm chính trị cao, chưa kịp thời, thiếu quan tâm sâu sát, ngại va chạm; tiến độ xây dựng, phê duyệt đề án còn chậm. Bên cạnh đó, hệ thống văn bản cụ thể hóa để thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW chưa được ban hành, bổ sung, sửa đổi, đặc biệt là quy định cụ thể về thực hiện chế độ chính sách cho cán bộ dôi dư sau sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy.

Theo kế hoạch, những năm tới, Hà Tĩnh tiếp tục tập trung đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập, đảm bảo tinh gọn, có cơ cấu hợp lý, có năng lực tự chủ, quản trị tiên tiến, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, nâng cao năng lực cạnh tranh. Giảm mạnh đầu mối, khắc phục tình trạng manh mún, dàn trải và trùng lắp; phát triển thị trường dịch vụ công và thu hút mạnh mẽ các thành phần kinh tế tham gia phát triển dịch vụ công nhằm ngày càng nâng cao mức độ hài lòng của người dân. Tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu quả đội ngũ, cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp, điều kiện đảm bảo để tổ chức thực hiện.

Dương Thị Thu Trang - Văn phòng Tỉnh ủy